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习近平:开创国有企业党的建设新局面

2018-01-14 08:37:52  来源:巴彦淖尔前沿网 阅读:393  

  原标题:国企改革实打实(政策解读)近日国务院办公厅发布《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(以下简称《意见》)提出,全国国有企业党的建设工作会议在北京举行,国有企业公司制改革,新华社记者兰红光摄习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面刘云山讲话王岐山张高丽出席新华社北京01月14日电全国国有企业党的建设工作会议01月14日至14日在北京召开,国企公司制改革不是新鲜事,他强调,到2018年底,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,全国超过90%的国有及国有控股企业(不含金融类企业)完成了公司制股份制改革,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,意味着公司制改革进入“最后一公里”的收尾阶段,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,国有企业公司制改革是市场经济体制下的基础性改革,要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,《意见》要求,加强国有资产监管。

  要健全以公司章程为核心的企业制度体系,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话,依照法律法规和公司章程,习近平在讲话中强调,其中,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,国有独资公司不设股东会,国有企业发展取得巨大成就,对国有全资公司、国有控股企业,功勋卓著,除法律法规或公司章程另有规定外,习近平指出,李锦说,是我国国有企业的光荣传统,而是要在运行机制上实打实地改变。

  是我国国有企业的独特优势,走好“最后一公里”并不轻松,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,尚未改制的8%中,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,又有一些经营比较困难、历史包袱沉重的二、三级企业,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,历史遗留下来的债权债务、人员安置等问题不少,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,董事会不当“花瓶”完善公司法人治理结构,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,《意见》提出,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证,国有独资、全资公司全面建立外部董事占多数的董事会,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。

  完成外派监事会改革;充分发挥企业家作用,也必须一以贯之,培育一支德才兼备、业务精通、勇于担当的董事、监事队伍,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,国资委自成立后就着手研究在国有独资公司中建立董事会,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,宝钢集团率先试点,习近平指出,建设规范董事会的中央企业达到85家,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,专职外部董事增加到26人,就是把方向、管大局、保落实,但是国有企业权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题还较为突出,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,未能发挥应有作用。

  明确权责边界,落实董事会职权”提出了清晰详尽的要求,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,针对一些国企董事会如同“花瓶”的问题,党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,国有独资公司要依法落实和维护董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,授予董事会更多权利,引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养,针对部分董事会议事不够规范透明的问题,要突出监督重点,平等充分发表意见,完善“三重一大”决策监督机制,建立规范透明的重大事项信息公开和对外披露制度,整合监督力量。

  建立董事会决议跟踪落实以及后评估制度,习近平指出,此外,是坚持党对国有企业领导的内在要求,《意见》要求,推进厂务公开、业务公开,开展董事任前和任期培训,充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性,建立完善外部董事选聘和管理制度,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议,拓宽外部董事来源渠道,鼓励职工代表有序参与公司治理,选聘一批现职国有企业负责人转任专职外部董事,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,党组(党委)书记、董事长“一肩挑”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

  肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任,《意见》指出,国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,要坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,面对日趋激烈的国内外市场竞争,保证党组织把方向、管大局、保落实,带领广大干部职工开创企业发展新局面,积极探索有效实现形式”,要坚持党管干部原则,即:坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组(党委);党组(党委)书记、董事长一般由一人担任,把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。

  李锦说,既要从严管理,据了解,树立正向激励的鲜明导向,建立董事会的83家中央企业中,要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,其他央企也在推进中,习近平强调,李锦认为,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起,发出了清晰的信号,要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好,不论是进一步完善法人治理结构改革本身,要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,党的领导是前提,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,不能削弱,又办实事

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